数字阳光护三资，改革赋能兴乡村

熟人圈内流转招标信息、纸质材料留存资料、事后才开展监督，这是过去村级小微采购的痛点。湘潭农交中心以数字化改革破局，创新推动村集体阳光招采服务平台，把村级集体采购全流程搬到线上，用技术手段扎紧农村“三资” 管理的制度笼子。

近日，岳塘区昭山镇新湖村、蒿塘村乡村提质建设项目在湘潭农交阳光招采平台完成全流程公开发布，并顺利完成开标评审。作为湘潭首批落地的村级工程招标项目，项目全流程线上留痕、全程可追溯，让集体资金使用全程透明，标志着湘潭村级工程招采告别“熟人议价” 旧模式，迈入阳光化、规范化、市场化的全新阶段。

一、改革创新：湘潭农交中心，筑牢农村要素交易主阵地

作为全省首家由供销部门主导的农村生产要素专业化交易平台，湘潭农交中心自2023年2月授牌运营以来，紧扣“制度创新+数智赋能”双引擎，构建起“制度革新、数智驱动、要素激活”立体化改革体系。截至2026年9月，湘潭农交中心累计各类农村产权交易1674宗，涉及金额8.5亿元。

在产权交易基础之上，湘潭农交中心持续深化改革，创新上线村集体阳光招采服务平台，把村集体工程建设、货物采购、服务类项目全部纳入数字化平台管理，补齐村级小额工程、采购项目规范化短板，形成“产权交易 + 阳光招采” 双轮驱动的湘潭改革模式，创下三项全省率先：率先落地改革并获中央纪委国家监委专题报道，率先建立代理机构、评标专家准入培训机制；率先构建 “一代理一评价” 联合惩戒的全过程监管闭环，制度、平台、监管三位一体，走在全省农村集体招采改革前列。

二、改革实践：阳光招采平台，以数字化破解村级招采顽疾

湘潭农交阳光招采平台从始至终贯穿“阳光透明”的核心原则，为村集体工程、货物、服务采购搭建一体化数字化交易载体。平台支持全品类项目线上发布，兼容公开招标、竞争性磋商、线上竞价等多种交易模式，项目公告、变更、成交结果全网公开；构建采购人、供应商、代理机构、评审专家、农交中心多方协同闭环，项目全流程线上留痕、可追溯核查；配套代理机构评价、专家库管理、违规联合惩戒机制，落实 “三湘护农” 工作要求，实现交易与监管一体推进。

平台上线短短几天，湘潭村级招采业务就已经挂牌7笔，总预算629.33万元，已成交2笔，总成交额191.45万元，两笔项目合计为村集体节约成本5.23万元，其中单笔最高节省4.49万元。进场项目涵盖板塘街道农联安置区应急治理、法华村基础设施及产业配套、昭山镇新湖村、蒿塘村乡村提质建设等工程，多个竞争性磋商项目完成公示。依托平台市场化公开竞争，充分挤压虚高造价，持续为村集体省下真金白银，实现村级集体采购项目规范化进场交易。

三、改革价值：数字赋能基层治理，助力乡村全面振兴

湘潭农交阳光招采平台是湘潭深化农村集体“三资” 管理改革、推动全面从严治党向基层延伸的数字化抓手。平台将村级小微工程、采购项目纳入线上规范管理，破除 “熟人社会” 交易惯性，以数字化留痕从源头防范基层微腐败，保障集体资产安全，保障群众知情权、参与权、监督权，夯实农村基层执政根基。作为全国农村产权流转交易规范化整市试点创新成果，依托湘潭农交中心搭建的这套招采体系，探索形成可复制可推广的村级集体招采治理模式，为全省乃至全国农村小微项目规范化治理提供湘潭样本。

平台通过市场化竞争节约集体资金，把更多资源投向乡村基础设施与产业发展，惠及村民；同时公开释放村级项目机会，让中小工程商、服务商公平参与乡村建设，营造公正的乡村营商环境。平台与湘潭农交中心产权交易业务深度联动，实现“资金使用规范化、资产资源市场化” 双向发力，在规范集体采购的同时盘活乡村闲置资产，持续壮大村集体经济、提质人居环境，为乡村振兴注入数字动能。

阳光招采不仅是管住资金的‘紧箍咒’，更是盘活家底的‘金钥匙’，让每一笔集体资金都在阳光下运行，让每一分集体资金都精准用在乡村发展的刀刃上。